МОСКВА, 14 июн — РИА Новости, Наталья Дембинская. Нацбанк Белоруссии исключит российские рубли из расчета золотовалютных резервов. Как сообщили в пресс-службе банка, с 1 июля страна будет рассчитывать международные резервные активы только по методике Международного валютного фонда (МВФ). Она не учитывает драгоценные металлы, отличные от монетарного золота, а также ряд валют, в том числе российский рубль. Тем не менее Минск продолжит использовать его для выплат по обязательствам страны.
Экономист: решение Белоруссии по рублю вписывается в рекомендации МВФ Белоруссия с 1 июля исключит российский рубль из расчета своих золотовалютных резервов. В эфире радио Sputnik экономист, эксперт по Белоруссии Дмитрий Болкунец выразил мнение, что такое решение никак не отразится на отношениях двух стран.Как отмечают эксперты, хотя это изменение в значительной степени техническое, но в нем усматриваются как политические, так и экономические мотивы.
Прозападный курс
По данным на 1 июня 2017 года, объем золотовалютных резервов Национального банка Белоруссии (НББ) оценивался в 5,239 миллиарда долларов по стандарту МВФ и в 5,604 миллиарда долларов по национальному стандарту. Таким образом, разрыв между ЗВР по национальной и международной методике составляет 365 миллионов долларов.
"По национальной методике всегда получалась большая величина ЗВР. Если они публикуют тут методику, которая уменьшает их ЗВР, не исключено, что кто-то им намекнул, что лучше перейти на международные стандарты", — считает Наталья Мильчакова, заместитель директора аналитического департамента "Альпари".
По ее мнению, это могли сделать МВФ, Всемирный банк либо Европейский банк реконструкции и развития, на сотрудничество с которыми рассчитывает Белоруссия.
Когда развивающиеся страны публикуют резервы исключительно по методике МВФ, из этого может неявно следовать, что они в дальнейшем рассчитывают на тесное сотрудничество с МВФ и другими глобальными финансовыми институтами, отмечает она.
Белорусы, по ее мнению, не то чтобы не доверяют рублю, но хотят показать, что Белоруссия — прозападная страна. А поэтому технический, по сути, шаг вполне вписывается в их текущую политическую повестку.
Отметим, что сейчас МВФ и Белоруссия продолжают обсуждать возможности выделения Минску кредита. Ранее речь шла о том, что Международный валютный фонд готов выделить стране 3,5 миллиарда долларов под 2,28% годовых на 10 лет. Взамен МВФ требует от Минска проведения ряда реформ — отказа от повышения зарплат, увеличения тарифов ЖКХ и масштабной приватизации госсобственности.
Неудобство для бизнеса
С тем, что Минск так, возможно, пытается продемонстрировать свою независимость от Москвы, согласен и Андрей Кочетков, аналитик компании "Открытие Брокер", отмечая, что сейчас это общий тренд среди бывших союзных республик.
По его оценкам, никакого существенного влияния на российскую экономику нынешнее решение Нацбанка Белоруссии не окажет, впрочем, как и на белорусскую, но создаст определенные неудобства для белорусского бизнеса, осуществляющего платежи с Россией.
"Золотовалютные резервы используются для покрытия определенных рисков, связанных с внешними платежами. Если резервов в данной валюте не будет, контрагенты будут вынуждены осуществлять платежи через другие валюты — сначала покупать у НББ доллары США, а потом обменивать их на рубли уже в российском ЦБ", — поясняет Андрей Кочетков.
С другой стороны, белорусская валюта все равно привязана к доллару и к евро, а потому больше ориентирована на них, чем на российский рубль, отмечает аналитик.
"Для самой Белоруссии отказ от резервирования в рублях может нести какие-то валютные риски, связанные с колебаниями курса. Если у страны есть обязательства в какой-то валюте, хорошо иметь резервы в этой валюте", — добавляет Дмитрий Голубовский, эксперт по финансовым рынкам ФГ "Калита-Финанс".
Укрепление рубля завершилось
Если говорить о курсе рубля, то решение белорусского регулятора выглядит своевременным, считает Голубовский. По его мнению, двухлетний тренд укрепления российской валюты завершен, и в дальнейшем рубль будет слабеть.
"О том, что рубль сейчас излишне крепкий, постоянно говорит и правительство, и для импортозамещения его нужно обесценить", — полагает Голубовский.
По всей видимости, белорусы учитывают эти заявления российских властей и действуют сообразно.
"Укрепляться российской валюте не дадут, а упасть она может очень хорошо, особенно если вниз пойдет нефть. Не ждут белорусы и роста доли России во внешнеторговом обороте, зато видят оживление в Европе, где начинает расти инфляция и оживает потребительский спрос", — уверен он.
С 1 июля этого года Национальный Банк Республики Беларусь (НБРБ) исключает российский рубль из состава золотовалютных резервов и переходит к расчету резервов по методике МВФ. Эксперты в большинстве своем не видят в этом шаге белорусского регулятора какой-либо политической подоплеки. Чем может объясняться такое решение НББ и каковы могут быть его последствия для экономик обеих стран?
В чем суть решения Нацбанка Белоруссии
Нацбанк РБ со следующего месяца не будет учитывать российский рубль в составе золотовалютных резервов. По сообщению пресс-службы НБРБ, решение это принято «в ходе участия в Программе по консультированию и управлению резервами Всемирного банка, рекомендаций МВФ и практики управления официальными резервными активами центральными банками других государств».
Речь идет о другой методике подсчета резервов. Кроме требования исключить из учета ЗВР валюты, не являющиеся резервными по международным стандартам (все валюты, кроме доллара, йены, евро, фунта стерлингов и с недавних пор китайского юаня), методики МВФ также не учитывают металлы, кроме монетарного золота (стандартизованные слитки), и драгоценные камни.
По национальной методике расчета, резервы НБРБ составляют 5,6 млр долларов, по методике МВФ - 5,2 млр долларов. То есть, речь идет о разнице, которая не превышает 400 млн долларов. Сюда входит немонетарное золото и драгоценные камни, а также активы, номинированные в валютах, которые не являются резервными, и какова здесь доля активов в российских рублях, белорусский регулятор не сообщает.
Значение рубля в экономике Белоруссии
В определении курса национальной валюты Нацбанк Белоруссии использует корзину валют, которая состоит из российского рубля, доллара и евро. В прошлом году удельный вес российской валюты в этой корзине возрос с 40% (2015 год) до 50%. Доля доллара сохранилась на уровне 30%, а доля евро была снижена с 30% до 20%.
Во внешней торговле РБ доля рублевой выручки выросла с 33% в 2015 году до 40% в 2016 году.
Также выросла доля рублевых операций на внутреннем валютном рынке Белоруссии.
Нацбанк Белоруссии сообщает, что все активы, которые по методике МВФ не входят в резервы, тем не менее остаются на балансе НБРБ, «продолжают использоваться для исполнения соответствующих обязательств Национального банка и Правительства Республики Беларусь и могут выступать в качестве дополнительного источника пополнения золотовалютных резервов».
С 2004 года в Белоруссии действуют параллельно два показателя ЗВР - определенные по методологии МВФ и вычисляемые по национальной методике. Теперь остается официальным только один показатель - по стандартам МВФ.
По мнению многих экспертов, такое решение белорусского регулятора носит сугубо технический характер, и в нем нет никакой политической подоплеки.
Член экспертно-консультационного совета при Росимуществе Алексей Михеев полагает , что «это формальный аспект, который влияет лишь на механизм подсчета международных резервов Центробанка Белоруссии, поэтому он никоим образом не скажется на России».
По мнению президента Центра стратегических коммуникаций Дмитрия Абзалова, «решение Нацбанка выглядит попыткой дать Москве некий сигнал о том, что необходимы уступки (по цене на газ - КС), иначе Минску придется обратиться к Западу. Однако сигнал настолько хитроумный, что расценить его в нужном ключе сложно».
Тем не менее рискнем предположить, что все не настолько примитивно и вопрос этот носит не только «формальный аспект».
Перспективы
Золотовалютные резервы необходимы для покрытия рисков при осуществлении внешних платежей. Больше половины внешнеторговой выручки Белоруссии приходится на Россию, при этом значительная ее часть в рублях. В то же время контракты на поставку российских углеводородов в РБ номинированы в долларах, никаких значительных инвестиций в Белоруссию с российской стороны сейчас нет. Иными словами, потребность Белоруссии в рублевых резервах, да и вообще в рублевых активах совершенно не очевидна.
Некоторые эксперты полагают, что накопление Нацбанком РБ части резервов в рублевых активах следует рассматривать вообще как жест доброй воли. Никакой жестокой необходимости у НБРБ в таких активах нет.
Идею сделать рубль резервной валютой на постсоветском пространстве наши чиновники высказывают довольно давно. В 2008 году вице-премьер Шувалов озвучивал эту мысль в отношении Белоруссии и Молдовы. Перспектива иметь в своих резервах непрерывно падающую валюту у наших партнеров энтузиазма не вызвала.
Пожелания создать валютный союз между Россией, Казахстаном и Белоруссией высказывались на самом высоком уровне в начале 2000-х. Многие эксперты тогда полагали, что единой валютой для этого может выступить российский рубль.
В 2002 году между Россией и Белоруссией был подписан план действий по созданию единой валюты, но дальше этого дело не продвинулось.
В 2015 году президент Путин предложил лидерам Казахстана и Белоруссии подумать о переходе на единую валюту. Назарбаев и Лукашенко идею Российского президента в целом одобрили, но наученные горьким опытом 2014 года, видеть в качестве такой валюты российский рубль напрочь отказались.
Потребность в рублевых резервах у белорусов может возникнуть, если будут реализованы благие пожелания о переходе на рублевые расчеты за поставляемый газ, высказанные на заседании совета министров Союзного государства России и Белоруссии. Но это пока только пожелания, которые может быть, сбудутся к 2020 году, а может, их постигнет судьба всех предыдущих интеграционных планов. Во всяком случае, российский премьер только усиливает эти сомнения, заявляя, что фиксированных цен на газ «вообще не бывает». Вероятно, речь идет о каком-то законе природы.
То есть, все те же мантры про рынок и ничего нового по существу хозяйственных взаимоотношениий между нашими государствами. Зачем Белоруссии в такой ситуации накапливать ЗВР в рублевых активах, не понятно. Что в общем-то и продемонстрировал Нацбанк РБ.
Некоторые СМИ обращают внимание на тот факт, что переход Нацбанка РБ на международный стандарт в исчислении резервов состоялся аккурат после отъезда из Белоруссии представителей МВФ. Речь идет о переговорах о выделении кредитной линии в размере 3,5 млрд долларов под 2,28% годовых на 10 лет. Возможно, что дело в этой кредитной линии, хотя ранее Лукашенко уже высказывался о неприемлемости условий, которыми эти кредиты сопровождаются. Судя по всему, белорусский президент едва ли не единственный нацлидер на постсоветском пространстве, который хорошо понимает истинную цену рекомендациям от МВФ, кредитам и условиям, которые их сопровождают.
Есть предположение, что истинная причина отказа НБРБ от рубля как резервной валюты кроется совсем в другом.
Недавно были продлены полномочия Эльвиры Набиуллиной на посту главы ЦБ РФ. Это означает, что никаких перемен в сфере кредитно-денежной политики в нашей стране не предполагается, российский ЦБ и далее обременять себя вопросом устойчивости национальной валюты не планирует. То есть, управлять российским рублем по-прежнему будет любой спекулянт, кто угодно извне, кроме номинального «хозяина» - ЦБ РФ. А значит, и повторение обвала рубля по сценарию 2014 года вполне вероятно. Так какой же разумный хозяин станет копить у себя столь ненадежный актив? С этой точки зрения действия белорусского регулятора вполне объяснимы и оправданны.
Состояние золотовалютных резервов Белоруссии с 1 июля 2017 года будет характеризоваться единым показателем — величиной резервных активов по международным стандартам. Об этом Нацбанк Белоруссии сообщил в своём пресс-релизе. Соответственно, правление Нацбанка отменяет с этой даты своё прежнее постановление (от 29 июля 2004 года) о правилах расчёта международных резервных активов в национальном определении. Это означает частичный отказ от использования рубля.
- Национальный банк Республики Беларусь
- globallookpress.com
- Caro / Andreas Bastian
По данным на 1 июня 2017 года, объём золотовалютных резервов (ЗВР) Национального банка Белоруссии оценивался в $5,239 млрд по стандарту МВФ и в $5,604 млрд по национальному стандарту. Получается, что переход на международную методику исчисления ЗВР приведёт к виртуальной потере $365 млн.
«Этот пресс-релиз породил шумиху в прессе, но он ровным счётом ничего не значит для специалистов. Потому что Нацбанк с 2004 года публикует показатели своих резервов, рассчитанные сразу по двум методикам: белорусской и разработанной МВФ, — рассказал RT Валентин Чекан, эксперт Межбанковского информационного центра. — И те специалисты, которые работают с международными структурами, всегда использовали показатель по второй методике. Просто теперь он стал единственным официальным».
Отличия национальной методики учёта ЗВР от международной состояли в том, что первая учитывала в составе резервов кроме российского рубля (и других валют, которые МВФ не рассматривает в качестве резервных) ещё и доли драгоценных камней и металлов, не относящихся к монетарному золоту.
В Нацбанке, впрочем, сразу уточнили, что активы, которые не учитываются в методике МВФ, останутся на балансе ведомства. «Данные активы продолжают использоваться для выполнения соответствующих обязательств Национального банка и правительства и могут выступать в качестве дополнительного источника пополнения золотовалютных резервов», — сказано в сообщении.
- Здание Международного валютного фонда в Вашингтоне
- Reuters
При необходимости «выпавшие» активы можно конвертировать в другую валюту и включить в состав ЗВР по методике МВФ. То есть они не исчезли, а превратились в своего рода подушку безопасности, пусть и небольшую.
Вектор на кредиты
Решение об использовании единого расчётного показателя по стандартам МВФ Нацбанк принял спустя два дня после того, как республику покинула очередная миссия МВФ — официальный Минск уже больше года ведёт с фондом переговоры о выделении кредитной линии в размере $3,5 млрд под 2,28% годовых на 10 лет. Впрочем, пока заметных подвижек по данному вопросу не наблюдается. Причина в том, что МВФ требует проведения рыночных реформ: заморозки зарплат, рыночных тарифов на услуги ЖКХ (отказа от перекрёстного субсидирования), возобновления приватизации государственных предприятий.
Однако говорить, что Белоруссия планирует полностью отказаться от использования российской валюты было бы ошибкой. Минск, похоже, работает в обоих направлениях, стараясь нигде не потерять выгоду. Так, на недавнем форуме в Астане замминистра энергетики Белоруссии Вадим Закревский заявил, что Минск и Москва готовы перейти к расчётам за поставки нефти и газа именно в российских рублях.
Белорусское правительство давно этого добивалось, так как больше половины валютных поступлений в страну — это российские рубли. По словам Закревского, проект соответствующего соглашения уже готов и проходит согласование в Кремле. Точная дата перехода на расчёты в рублях пока не определена, но это вполне может произойти до конца нынешнего года.
Золотовалютные резервы Белоруссии в международном определении на 1 июня 2017 года составили $5,239 млрд, увеличившись с начала года на $311,7 млн, то есть на 6,3%. В 2016 году золотовалютные резервы Белоруссии выросли на $751,4 млн (на 18%) и достигли $4,927 млрд на 1 января 2017 года.
С 1 июля Национальный банк Белоруссии перестанет учитывать российский рубль в золотовалютных резервах. Об этом говорится в сообщении, опубликованном на сайте банка. Как уточняет регулятор, с этой даты белорусский регулятор полностью перейдет на международные стандарты.
В Минске объясняют это решение тем, что регулятор решил полностью перейти на международные стандарты. Это поможет совершенствовать управление золотовалютными резервами, а также опыт, «полученный в ходе участия в программе по консультированию и управлению резервами Всемирного банка, рекомендаций МВФ и практики управления официальными резервными активами центральными банками других государств», отмечает регулятор.
Согласно данным на 1 июня 2017 года, объем золовалютных резервов Национального банка Белоруссии оценивался в $5,239 млрд по стандарту МВФ и в $5,604 млрд по национальному стандарту. Таким образом, разрыв между ЗВР по национальной и международной методике составляет $365 млн.
Нацбанк Белоруссии с 2004 года публикует показатели резервов, которые рассчитывались сразу по двум методикам - внутренней и разработанной МВФ. При этом национальные стандарты, кроме российского рубля, включали в состав резервов доли драгоценных камней и металлов, не относящихся к монетарному золоту.
За прошлый год резервы увеличились на $751 миллион. В этом году Белоруссия рассчитывает нарастить резервы на $500 млн.
В сообщении НББ отмечается, что активы в российских рублях останутся на балансе регулятора. Они будут использоваться для «исполнения соответствующих обязательств Национального банка и правительства Республики Беларусь». Также активы могут выступать в качестве дополнительного источника пополнения золотовалютных резервов.
Примечательно, что о решении Нацбанка Белоруссии стало известно после того, как на днях на форуме в Астане заместитель министра энергетики Белоруссии Вадим Закревский заявил о готовности России и его страны перейти к расчетам в российских рублях за поставки нефти и газа. Как отмечал Закревский, проект соответствующего соглашения уже готов и сейчас он проходит согласование на российской стороне. Однако конкретная дата перехода на расчеты в рублях пока не определена, но вполне может быть, что это произойдет до конца 2017 года.
Ранее между Россией и Белоруссией был затяжной конфликт из-за цены на российских газ, тянувшийся около 2 лет. В 2016 году Минск в одностороннем порядке изменил условия действующего контракта на поставку российского газа, сочтя цену в $132 за 1 тыс. кубометров слишком высокой. Белорусская сторона начала платить, исходя из собственного понимания справедливой цены - $73 за 1 тыс. кубов.
Урегулировать спор удалось только в апреле этого года. При этом Россия согласилась предоставить Белоруссии новый займ из средств фонда Евразийского фонда на $1 млрд. Белоруссия погасила задолженность за поставленный газ, а Россия возобновила беспошлинные поставки нефти в объеме 24 млн тонн в год
По словам Жанны Кулаковой, финансового консультанта «ТелетрейдБел», никакого влияния на белорусскую или российскую экономику нынешние решение Нацбанка Белоруссии не принесет.
«Пожалуй, какой-то эффект смогут ощутить лишь специалисты, которые занимаются подсчетом ЗВР и подготовкой отчета – им не придется делать двойную работу и писать отчет по двум показателям», - отмечает она. По словам эксперта, срочно избавляться от активов нет никакой необходимости и они могут быть использованы в том числе для обслуживания валютного госдолга.
«При необходимости их можно конвертировать в другую валюту и включить в состав ЗВР по методологии МВФ, так что иметь такую «подушку безопасности» будет нелишним», - говорит эксперт.
«У МВФ есть своя программа, которая должна выполняться. В этом плане для Белоруссии имеет смысл вести диалог с МВФ относительно условий привлечения кредитов и выполнять все условия МВФ, которые будут способствовать макроэкономической стабильности в стране», - комментирует в свою очередь решение Нацбанка Белоруссии главный экономист Евразийского банка развития Ярослав Лисоволик.
Как раз в сегодня первый заместитель министра финансов Максим Ермолович заявил о том, что
белорусские органы власти находятся в тесном контакте с Международным валютным фондом и ведут с ним «стандартную работу» по привлечению нового кредита.
Ранее говорилось о том, что МВФ готов выделить стране кредит на $3,5 млрд под 2,28% годовых на 10 лет. Однако от Минска МВФ требует проведение ряда реформ: отказаться от повышения зарплат, поднять тарифы на коммунальные услуги, пойти на масштабную приватизацию государственной собственности.
По мнению ведущего аналитика Amarkets Артема Деева, в этом решении Белоруссии важен политический аспект. «Таким образом, Беларусь пытается дать сигнал, с одной стороны, западным партнерами, с другой стороны, и Москве, о том, что она готова к некоторому переосмыслению по взаимодействии с западными партнерами. Но здесь очень важно понимать, что это типичное для Минска поведение и российские власти привыкли работать в таких условиях», - резюмирует эксперт.
Демография и география
В шести областях Беларуси проживают в общей сложности 9,5 млн человек, из них горожан - 7,4 млн. Трудоспособное население - 5,5 млн, однако Белстат насчитал экономически активных граждан на миллион человек меньше. Более четверти белорусов - пенсионеры. Средняя продолжительность жизни у мужчин 67 лет, у женщин 79 лет.
Социальная поддержка за счет штрафов?
Из бюджета 2017 года более 900 млн долларов (11% расходной части) будет выделено на социальную поддержку населения - помощь семьям с детьми, содействие в обеспечении жильем, выплату пенсий и поддержку молодежи. Это больше, чем в прошлом году. Почти столько же - 13,7% от общего объема - запланировано направить в доходную часть бюджета за счет штрафов.
Как живется белорусам: цифры и факты
Зарплата в 500 долларов: "Украдите, найдите, откопайте!"
Средняя зарплата к 2017 году достигла 400 долларов, но ее покупательная способность упала за год на 4,5%. К февралю Александр Лукашенко пообещал жителям страны заработок в 500 долларов, пригрозив уволить министров за неисполнение его указания. Столько белорусы уже получали в 2014-м и в 2010-м годах перед президентскими выборами, но экономический кризис потом "съедал" треть долларового эквивалента.
Как живется белорусам: цифры и факты
Кто сколько зарабатывает
Самая высокая средняя зарплата у белорусов, занятых в сфере IT-технологий: до 1750 долларов. У работников воздушного транспорта, финансистов и депутатов парламента - до 1,3 тыс долларов. Работники здравоохранения и образования получают от 270 до 320 долларов. Меньше всех получают труженики села (около 250 долларов) и работники библиотек (220 долларов).
Как живется белорусам: цифры и факты
Бедность не порок?
Среднемесячный доход на душу населения в размере 300 долларов и выше имеют лишь 13% населения Беларуси. 6% жителей располагают доходами ниже бюджета прожиточного минимума, то есть, менее 87 долларов. К малообеспеченным относятся более 4% домашних хозяйств.
Как живется белорусам: цифры и факты
Новые рабочие места и безработица
В 2016 году в Беларуси было уволено на 100 тыс человек больше, чем принято на работу. На бирже труда зарегистрировано 45 тыс безработных - 1% экономически активного населения. Пособие по безработице составляет 13 долларов в эквиваленте. Власти обещают создать 50 тыс рабочих мест, но независимые экономисты считают эту задачу невыполнимой без проведения реформ и улучшения условий для бизнеса.
Как живется белорусам: цифры и факты
Как выживать пенсионерам
Самая социально незащищенная категория населения - пенсионеры. Средняя пенсия по возрасту - около 150 долларов. Однако большинство пожилых людей получает в месяц не более 120 долларов. Белорусские власти в 2016 году решили ежегодно на 6 месяцев увеличивать возраст выхода на пенсию. К 2022 году он постепенно вырастет с 55 до 58 лет для женщин и с 60 до 63 лет для мужчин.
Как живется белорусам: цифры и факты
Рост стоимости услуг ЖКХ
С 1 января стоимость коммунальных услуг для семьи из 3 человек, проживающей в двухомнатной квартире, достигла 40 долларов, исчерпав установленный властями годовой лимит повышения в 5 долларов. Рост тарифов ЖКХ является одним из условий МВФ для выдачи Минску кредита на 3 млрд долларов. К концу 2017-го белорусы будут возмещать 75% затрат на ЖКХ, а к концу 2018-го - 100%.
Как живется белорусам: цифры и факты
В лидерах по росту цен
Беларусь - на первом месте по росту цен на постсоветском пространстве в 2016 году. После деноминации, проведенной 1 июля и убравшей с белорусских рублей четыре нуля, цены на непродовольственные товары выросли в среднем на 10%, а на некоторые продукты питания и услуги - на 20-30%.
